Dự thảo thiết lập các yêu cầu quản lý từ khâu lập kế hoạch, lựa chọn nhà cung cấp đến chế biến, vận chuyển và phục vụ suất ăn. Cùng với đó, trách nhiệm của cơ quan quản lý, nhà trường, đơn vị cung cấp dịch vụ và gia đình được xác định theo từng khâu tổ chức.
Một nội dung đáng chú ý là cách xử lý khi phát hiện thực phẩm hoặc suất ăn không bảo đảm chất lượng. Đơn vị cung cấp phải ngừng sử dụng, chế biến hoặc cung cấp; tiến hành thu hồi, thay thế khi cần thiết và thông báo ngay cho nhà trường cùng cơ quan có thẩm quyền để phối hợp xác minh nguyên nhân, truy xuất nguồn gốc.
Nếu vi phạm gây thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm của mình, đơn vị cung cấp phải thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng và quy định pháp luật, bao gồm bồi thường và khắc phục hậu quả.
Nhà trường phải kiểm soát cả quá trình giao nhận suất ăn
Với suất ăn chế biến bên ngoài trường học, đơn vị cung cấp chịu trách nhiệm kiểm soát an toàn thực phẩm, thực hiện kiểm thực 3 bước và lưu mẫu tại nơi chế biến. Khi tiếp nhận, nhà trường phải kiểm tra, giám sát và lưu mẫu tại nơi sử dụng theo quy định.
Thông tin giao nhận cần thể hiện rõ số lượng, tình trạng thực phẩm, thời điểm giao nhận, thời gian từ khi chế biến xong đến khi sử dụng, điều kiện bảo quản, vận chuyển, nguồn gốc thực phẩm và danh tính người giao, người nhận. Hợp đồng dịch vụ phải quy định cụ thể trách nhiệm của các bên để làm căn cứ thực hiện.
Nếu tự tổ chức nấu ăn, nhà trường phải bố trí nhân sự, cơ sở vật chất, mua nguyên liệu, chế biến và phục vụ, đồng thời quản lý, giám sát các công đoạn thuộc phạm vi phụ trách. Trường hợp thuê đơn vị nấu ăn hoặc cung cấp suất ăn, trách nhiệm được xác định theo phân cấp quản lý và hợp đồng đã ký kết.
Thực đơn phải công khai trước khi tổ chức bữa ăn
Theo dự thảo, các cơ sở giáo dục cần xây dựng kế hoạch tổ chức bữa ăn trước mỗi năm học, dựa trên nhiệm vụ được giao và nhu cầu thực tế. Kế hoạch phải xác định nhóm học sinh thuộc diện được hỗ trợ và nhóm có nhu cầu sử dụng bữa ăn nhưng không thuộc diện hỗ trợ.
Thực đơn cần đáp ứng hướng dẫn chuyên môn về dinh dưỡng của Bộ Y tế, phù hợp với lứa tuổi, chương trình giáo dục mầm non, nhu cầu năng lượng, số bữa ăn và định mức suất ăn. Nhà trường phải công khai thực đơn theo ngày hoặc tuần trước khi triển khai, đồng thời cập nhật khi có thay đổi.
Việc lựa chọn đơn vị cung cấp cũng phải dựa trên quy mô và hình thức tổ chức bữa ăn. Các tiêu chí xem xét bao gồm năng lực cung cấp suất ăn hằng ngày, điều kiện an toàn thực phẩm, nguồn gốc nguyên liệu, khả năng truy xuất, điều kiện bảo quản, vận chuyển, chất lượng dịch vụ và phương án xử lý sự cố.
Phụ huynh có thể tham gia giám sát bữa ăn học đường
Dự thảo cho phép cha mẹ hoặc người giám hộ tham gia giám sát việc tổ chức bữa ăn bằng hình thức phù hợp. Khi phát hiện bất cập, phụ huynh có thể phản ánh, kiến nghị với nhà trường hoặc cơ quan có thẩm quyền.
Bên cạnh đó, mỗi cơ sở giáo dục phải xây dựng phương án phòng ngừa và ứng phó sự cố liên quan đến an toàn thực phẩm, chất lượng bữa ăn, hoặc tích hợp nội dung này vào phương án bảo đảm an toàn trường học.
Thông qua các quy định về tổ chức, giám sát và xử lý trách nhiệm, dự thảo hướng tới tăng tính minh bạch trong quản lý bữa ăn học đường, đồng thời phân định rõ vai trò của chính quyền địa phương, cơ quan quản lý giáo dục, nhà trường, đơn vị cung cấp dịch vụ và gia đình.
