UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 147/2026/QĐ-UBND, thiết lập khung quản lý tài chính đối với các dịch vụ theo tiêu chí giáo dục chất lượng cao tại trường mầm non và phổ thông công lập. Văn bản có hiệu lực từ ngày 30/10/2026, áp dụng trong năm học 2026-2027.
Điểm đáng chú ý của chính sách là các trường không được tùy ý xác định khoản thu theo nhu cầu riêng mà phải căn cứ vào giới hạn do thành phố quy định. Mức thu thực tế cần gắn với chi phí cung cấp dịch vụ, đồng thời bảo đảm phụ huynh được thông tin đầy đủ trước khi đóng tiền.
Bữa trưa có mức thu tối đa 50.000 đồng
Trong nhóm dịch vụ phục vụ sinh hoạt hằng ngày, tiền ăn trưa có mức trần cao nhất là 50.000 đồng/học sinh/ngày ở bậc tiểu học và trung học. Với trẻ mầm non, mức tối đa là 40.000 đồng/ngày. Bữa sáng được giới hạn ở 25.000 đồng/ngày đối với mầm non, tiểu học và 30.000 đồng/ngày ở cấp trung học.
Ngoài tiền ăn, chi phí chăm sóc bán trú không được vượt 235.000 đồng/học sinh/tháng. Khoản mua sắm trang thiết bị, dụng cụ và vật dụng phục vụ hoạt động bán trú có giới hạn 200.000 đồng/học sinh/năm học.
Với các dịch vụ khác, mức trông giữ và chăm sóc ngoài giờ đối với trẻ mầm non, học sinh tiểu học tối đa 12.000 đồng mỗi giờ. Hoạt động giáo dục bổ trợ ngoài giờ chính khóa do trường trực tiếp tổ chức được thu không quá 15.000 đồng/học sinh/tiết ở bậc tiểu học và trung học, trong phạm vi quy định.
Chi phí đưa đón bằng ô tô được giới hạn ở mức 10.000 đồng/học sinh/km, trong khi tiền nước uống không vượt 16.000 đồng/học sinh/tháng. Đối với tiền ăn, mức tối đa đã bao gồm phần ngân sách nhà nước hỗ trợ bữa ăn bán trú theo quy định. Vì vậy, trường phải tính toán trên tổng chi phí được phép, không được cộng phần hỗ trợ này thành một khoản thu bổ sung từ phụ huynh.
Minh bạch từ dự toán đến sử dụng tiền
Quy định mới yêu cầu các trường phân biệt rõ khoản nào do ngân sách bảo đảm, khoản nào đã nằm trong học phí chương trình bổ sung và khoản nào thực sự phát sinh từ dịch vụ cung cấp cho học sinh. Nếu một nội dung đã được chi trả bằng nguồn ngân sách hoặc đã tính trong học phí, trường phải loại trừ phần kinh phí tương ứng, không thu lại từ người học.
Để xác định mức đóng góp cụ thể, cơ sở giáo dục phải lập dự toán dựa trên chi phí thực tế và trao đổi bằng văn bản với cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh. Việc tham gia sử dụng dịch vụ phải dựa trên nguyên tắc tự nguyện; các khoản thu, chi cần được công khai để phụ huynh có thể theo dõi và đối chiếu.
Nhà trường cũng phải xây dựng chính sách miễn, giảm phù hợp với học sinh thuộc diện chính sách hoặc có hoàn cảnh khó khăn. Toàn bộ nguồn thu phải được sử dụng đúng mục đích, hạch toán riêng theo từng hoạt động và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế, kế toán, báo cáo tài chính.
Trong trường hợp số tiền thu từ người học và các nguồn hợp pháp khác không đủ bù đắp chi phí cung cấp dịch vụ, trường phải tự cân đối bằng nguồn kinh phí hợp pháp, không được đề nghị ngân sách nhà nước cấp bù.
Với các giới hạn cụ thể và yêu cầu kiểm soát nguồn thu, Hà Nội hướng tới việc chuẩn hóa cách tổ chức dịch vụ tại các trường công lập chất lượng cao, đồng thời tạo cơ sở để phụ huynh giám sát những khoản tiền phải đóng trong năm học.
