Thông tư 85: Phân định rõ giáo dục tăng cường và hoạt động theo nhu cầu

Hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền học sinh, hoạt động theo nhu cầu phải tự nguyện, thu đúng quy định. Việc phân định rõ hai nhóm hoạt động và bảo đảm nguồn lực là yêu cầu đặt ra khi triển khai Thông tư 85.

Thêm cơ hội học tập và trải nghiệm cho học sinh

Trong giờ học STEM, Bảo Hân cùng các bạn học sinh lớp 3 hào hứng cắt dán, trang trí những lọ hoa nhỏ để tặng thầy cô nhân ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11. Từ những vật liệu đơn giản, các em cùng lên ý tưởng, phối hợp hoàn thiện sản phẩm.

“Con rất thích hoạt động STEM bởi vì được hoạt động nhóm với các bạn, vui chơi nữa”, Bảo Hân chia sẻ.

Những giờ học thực hành, trải nghiệm giúp học sinh vận dụng kiến thức, rèn kỹ năng và khám phá khả năng của bản thân. Với phụ huynh, điều được quan tâm là làm sao để các em đều có cơ hội tham gia, trong khi chi phí không trở thành gánh nặng cho gia đình.

Học sinh hào hứng làm hoa tặng thầy cô trong giờ học STEM

Chị Việt Nga, phụ huynh ở phường Long Biên (Hà Nội), đồng tình với quy định hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền học sinh. Theo chị, quy định này giúp các em có thêm điều kiện phát triển, đồng thời giảm áp lực tài chính cho cha mẹ.

“Tôi thấy giáo dục sẽ công bằng hơn và các gia đình sẽ không phải lo lắng về mức phí liên quan đến các hoạt động tăng cường này”, chị Nga nói.

Bên cạnh chi phí, thời gian tổ chức cũng là mối quan tâm của nhiều gia đình. Anh Thế Duy, phụ huynh ở phường Vĩnh Tuy (Hà Nội), mong nhà trường tiếp tục duy trì các chương trình phát triển năng khiếu, rèn luyện kỹ năng sau giờ học. Với những người làm việc theo giờ hành chính, việc bố trí người đón con khi học sinh tan trường sớm không dễ dàng. Các hoạt động phù hợp sau giờ chính khóa sẽ giúp trẻ có thêm cơ hội học tập, trải nghiệm và được quản lý trong thời gian chờ cha mẹ đến đón.

Phân loại đúng nội dung và bảo đảm tính tự nguyện

Thông tư số 85/2026/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo có hiệu lực từ ngày 15/11/2026, quy định việc tổ chức hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học tại các cơ sở giáo dục phổ thông. Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đang xây dựng hướng dẫn để các trường có cơ sở triển khai.

Các hoạt động giáo dục năng khiếu tạo thêm cơ hội để học sinh khám phá và phát triển khả năng của bản thân

Ông Hà Xuân Nhâm, Trưởng phòng Giáo dục phổ thông, Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cho biết, thành phố đã chú trọng phát triển ngoại ngữ, giáo dục STEM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI) và kỹ năng sống trong kế hoạch giáo dục của các trường. Trước khi Thông tư được ban hành, Hà Nội đã có kế hoạch đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học và triển khai giáo dục AI.

Tuy nhiên, trong cùng một lĩnh vực như ngoại ngữ, STEM hay AI, có những nội dung cơ bản, cần thiết cho mọi học sinh và những nội dung mở rộng, nâng cao hoặc chuyên sâu. Vì vậy, việc phân loại phải dựa vào mục tiêu, đối tượng, nội dung, mức độ yêu cầu, thời gian và cách thức tổ chức.

“Việc có đơn vị bên ngoài tham gia không tự xác định hoạt động đó được phép thu tiền”, ông Nhâm nhấn mạnh.

Đối với hoạt động giáo dục theo nhu cầu tại trường công lập, các khoản thu phải đúng danh mục và không vượt mức do UBND thành phố quyết định. Những nội dung thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước đối với mọi học sinh không được chuyển thành hoạt động theo nhu cầu để thu tiền.

Về thời khóa biểu, dự thảo hướng dẫn của Sở đang làm rõ cách bố trí thời gian cho từng nhóm hoạt động. Theo Thông tư 85, hoạt động theo nhu cầu phải được tổ chức ngoài thời gian giáo dục chính khóa và tăng cường, không xen kẽ giữa các tiết học. Học sinh tham gia theo nhóm có cùng nội dung đăng ký, không tổ chức theo lớp biên chế.

“Tính tự nguyện phải được bảo đảm cả trong đăng ký và cách tổ chức thực tế”, ông Nhâm khẳng định.

Ông Hà Xuân Nhâm: Việc phân loại hoạt động giáo dục cần căn cứ vào mục tiêu, đối tượng, nội dung và cách tổ chức, không chỉ dựa vào tên gọi chương trình

Học sinh không đăng ký vẫn phải được học đầy đủ chương trình chính khóa và tham gia các hoạt động tăng cường theo kế hoạch, không bị gây áp lực hoặc phân biệt đối xử. Với chương trình có đối tác bên ngoài, hiệu trưởng chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng và an toàn cho học sinh.

Không chuyển phần kinh phí thiếu thành khoản thu

Để tổ chức hoạt động tăng cường không thu tiền học sinh, các trường cần được bảo đảm điều kiện về giáo viên, cơ sở vật chất và kinh phí.

Theo ông Hà Xuân Nhâm, định hướng đang được nghiên cứu là sử dụng hiệu quả đội ngũ và điều kiện sẵn có của từng trường. Những đơn vị thiếu giáo viên hoặc kinh phí cần đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung theo phân cấp.

Kinh phí tổ chức hoạt động tăng cường được bảo đảm từ dự toán chi thường xuyên và các nguồn hợp pháp khác; đồng thời, nhà trường sử dụng nguồn học liệu dùng chung do cơ quan quản lý giáo dục cung cấp. Không được chuyển phần kinh phí còn thiếu thành khoản thu đối với học sinh hoặc đặt điều kiện đóng góp để các em được tham gia.

Theo thông tin từ Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội, hướng dẫn thực hiện Thông tư 85 vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, chưa được ban hành. Với các hoạt động thuộc diện chuyển tiếp, việc tiếp tục tổ chức, điều chỉnh hoặc chấm dứt phải căn cứ nội dung, điều kiện thực hiện và các quy định liên quan, bảo đảm quyền lợi của học sinh.

Viết Thiều (TH)