Nghị định quy định rõ phạm vi áp dụng đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời không điều chỉnh đối với một số cơ quan đặc thù như các cơ quan thuộc Đảng, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài – những đơn vị này thực hiện theo quy định riêng.
Xác định nguồn và phạm vi kinh phí tự chủ
Theo quy định, kinh phí quản lý hành chính được giao thực hiện cơ chế tự chủ gồm hai nguồn chính: ngân sách nhà nước cấp theo dự toán và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Kinh phí tự chủ được xác định và giao hằng năm, bao gồm khoán quỹ tiền lương và chi hoạt động thường xuyên. Việc khoán được căn cứ vào số biên chế, vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức do cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Ngoài ra, các khoản chi nghiệp vụ đặc thù đã có định mức, tiêu chuẩn cụ thể cũng được đưa vào phạm vi kinh phí tự chủ khi lập và phân bổ dự toán ngân sách.
Quy định rõ nội dung chi
Nghị định cũng quy định cụ thể các nội dung chi từ nguồn kinh phí tự chủ. Trong đó bao gồm chi tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương; chi phúc lợi tập thể; chi thi đua, khen thưởng; cùng các khoản chi thường xuyên phục vụ hoạt động của cơ quan như văn phòng phẩm, hội nghị, công tác phí, thông tin tuyên truyền, bảo trì tài sản, mua sắm trang thiết bị.
Bên cạnh đó, các khoản chi nghiệp vụ đặc thù theo chức năng, nhiệm vụ và các khoản chi thường xuyên khác theo quy định pháp luật cũng được bảo đảm trong cơ chế này.
Tăng trách nhiệm, minh bạch trong sử dụng ngân sách
Cơ quan thực hiện cơ chế tự chủ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng kinh phí được giao, đồng thời thực hiện các biện pháp tiết kiệm, hiệu quả. Việc ban hành và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ phải bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ, tạo điều kiện để cán bộ, công chức tham gia giám sát.
Các đơn vị cũng có trách nhiệm công khai tài chính theo quy định và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cơ chế tự chủ với cơ quan quản lý cấp trên hoặc cơ quan tài chính cùng cấp trước ngày 31/1 hằng năm.
Việc ban hành nghị định mới được kỳ vọng góp phần nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của các cơ quan hành chính trong sử dụng ngân sách, đồng thời tăng cường minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công.
