Hướng cải cách này được Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM đưa ra trong dự thảo quy định mới về các thủ tục trong lĩnh vực giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp. Dự thảo đang được lấy ý kiến trước khi trình UBND thành phố.
Thay vì để hồ sơ đi qua nhiều bước và chờ ý kiến bằng văn bản từ từng đơn vị, quy trình mới dự kiến chuyển trọng tâm sang trao đổi, thẩm định trực tiếp. Hội đồng thẩm định sẽ họp để các thành viên cùng xem xét hồ sơ, đồng thời trách nhiệm của từng người trong quá trình đánh giá được xác định rõ.
Cách làm này được kỳ vọng rút ngắn đáng kể thời gian chờ đợi giữa các khâu. Những thông tin cơ quan quản lý đã có trên hệ thống dữ liệu hoặc từng giải quyết trước đó cũng không tiếp tục yêu cầu tổ chức nộp lại.
Hồ sơ vì thế được thiết kế theo hướng gọn hơn. Một số đề án và báo cáo riêng về điều kiện bảo đảm chất lượng có thể được tích hợp vào văn bản đề nghị, thay vì yêu cầu chuẩn bị nhiều bộ tài liệu độc lập.
Theo tính toán trong dự thảo, nhóm thủ tục liên quan đến thành lập hoặc cho phép thành lập trường đại học, cấp phép hoạt động có thể giảm hơn 30%-40% thời gian xử lý. Đối với việc tổ chức lại cơ sở giáo dục, mức giảm dự kiến khoảng 20%-30%.
Không chỉ rút ngắn thời gian, TP.HCM còn muốn mở rộng cách thức tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục. Dự thảo đưa vào phương án sáp nhập trường trung cấp vào trường cao đẳng hoặc trường cao đẳng vào trường đại học, miễn đáp ứng quy hoạch mạng lưới và phù hợp chủ trương sắp xếp, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập.
Một thay đổi đáng chú ý khác liên quan đến hoạt động đào tạo với đối tác nước ngoài. Dự thảo không còn đặt thủ tục cấp phép liên kết đào tạo với cơ sở giáo dục đại học nước ngoài theo cách trước đây, thay vào đó trao quyền chủ động cho cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp. Việc triển khai vẫn phải nằm trong khuôn khổ pháp luật hiện hành.
Các quy định mới dự kiến áp dụng cho cả trường công lập thuộc thành phố quản lý và trường tư thục trên địa bàn, bao gồm cơ sở có vốn đầu tư nước ngoài hoặc có hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài. Các cơ quan quản lý, UBND cấp xã, tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục và những đơn vị liên quan cũng thuộc phạm vi điều chỉnh.
Sở GD-ĐT TP.HCM đánh giá việc cắt giảm tầng nấc trung gian và phân định rõ quyền hạn sẽ giúp cơ quan nhà nước xử lý công việc nhanh hơn, đồng thời tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Theo phương án được đưa ra, Sở GD-ĐT sẽ chịu trách nhiệm điều phối, phân công các cơ quan thực hiện, đồng thời công khai danh mục thủ tục hành chính để các cơ sở giáo dục và tổ chức liên quan dễ theo dõi.
Dự thảo hiện vẫn trong quá trình lấy ý kiến. Sau khi hoàn thiện, Sở GD-ĐT TP.HCM dự kiến trình UBND thành phố xem xét, quyết định.
