Chiều 26/8, tại Trụ sở Trung ương Đảng, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm làm việc với Ban Tổ chức Trung ương về Đề án tổng kết Nghị quyết số 26-NQ/TW, khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Cơ bản thống nhất với báo cáo và ý kiến phát biểu của các đại biểu, kết luận cuộc họp, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đề nghị Ban Tổ chức Trung ương tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện báo cáo.
Đánh giá đúng tầm vóc, giá trị, kết quả và những hạn chế qua 8 năm thực hiện Nghị quyết 26
Nhấn mạnh yêu cầu báo cáo tổng kết phải giảm mô tả, tăng phân tích và kiểm chứng, đánh giá rõ mức độ thực hiện mục tiêu trong từng năm, từng giai đoạn; làm rõ chất lượng đội ngũ sau quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bố trí, sử dụng; chất lượng quyết định nhân sự và nguyên nhân, trách nhiệm của các hạn chế.
Phải phân biệt rõ: Cái gì đúng và làm tốt thì tiếp tục phát huy. Cái gì đúng nhưng thực hiện chưa tốt thì phải chấn chỉnh. Cái gì thực tiễn đặt ra yêu cầu mới thì đổi mới cơ chế, chính sách. Không thay đổi chủ trương chỉ vì tổ chức thực hiện yếu, nhưng cũng không giữ cách làm cũ khi mà thực tiễn đã có những cái thay đổi.
Từ những nguyên nhân sâu xa, cần làm rõ công tác cán bộ ở một số nơi còn chậm chuyển từ quản lý từng khâu, từng nhiệm kỳ sang quản trị và phát triển đội ngũ thống nhất, liên thông, khoa học, dài hạn. Mối liên hệ giữa nhiệm vụ chính trị, tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, yêu cầu năng lực với tạo nguồn, đào tạo, đánh giá, bố trí chính sách và sàng lọc chưa thật chặt chẽ. Đây là một trong những vấn đề trung tâm của tổng kết mà đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu phải đi vào rất bản chất của những vấn đề.
Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu, báo cáo tổng kết phải hết sức khách quan, thực chất, số liệu chính xác, thống nhất, có căn cứ kiểm chứng; việc lớn phải có số liệu dẫn chứng và kết quả thực tiễn làm cơ sở; đặc biệt làm rõ mức độ hoàn thành mục tiêu, chất lượng cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu, cán bộ cơ sở, kết quả sau quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bố trí, sử dụng, tạo nguồn, thu hút, trọng dụng nhân tài, đánh giá, sàng lọc, kiểm soát quyền lực và trách nhiệm của các chủ thể liên quan.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cơ bản thống nhất với báo cáo và ý kiến trao đổi; nhấn mạnh Nghị quyết 26-NQ/TW là quyết sách chiến lược quan trọng về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược, phải đánh giá đúng tầm vóc, giá trị, kết quả và những hạn chế qua 8 năm thực hiện, lấy chất lượng đội ngũ cán bộ và kết quả thực hiện để làm thước đo đánh giá kết quả.
Điểm cốt lõi là chuyển mạnh từ quản lý từng khâu sang quản trị, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ thống nhất, liên thông, xuyên suốt, gắn với nhiệm vụ chính trị, tổ chức vị trí việc làm, năng lực với tạo nguồn, đào tạo, bố trí, đánh giá, đãi ngộ và sàng lọc. Đúng quy trình là bắt buộc, nhưng kết quả cuối cùng phải là đúng người, đúng việc, đúng sở trường, đúng yêu cầu đào tạo và tạo ra kết quả; phải giao rõ việc, trao đủ thẩm quyền và bảo đảm nguồn lực, xác định trách nhiệm và đánh giá trên cơ sở phẩm chất, năng lực, sản phẩm, hiệu quả, uy tín, mức độ cống hiến; sử dụng kết quả đánh giá thực chất trong phát triển, bố trí, đãi ngộ và sàng lọc.
Tiếp tục phải hoàn thiện các quan điểm chỉ đạo: Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện về công tác cán bộ; tập trung dân chủ phải đi đôi với rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm; phân cấp gắn với kiểm soát quyền lực; đức là gốc, nhưng phải coi trọng thực tài và kết quả; không lấy cơ cấu thay cho tiêu chuẩn, đồng thời phải đảm bảo kế thừa, chuyển tiếp giữa các thế hệ.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đề nghị làm rõ các đột phá chiến lược, phải đánh trúng những điểm nghẽn và tạo được sự thay đổi về thể chế và phải tháo gỡ được.
Đánh giá, lựa chọn, sử dụng, sàng lọc cán bộ; phải đổi mới cách giao nhiệm vụ theo hướng: rõ mục tiêu, rõ thẩm quyền, trách nhiệm, nguồn lực, tiến độ, sản phẩm và có căn cứ kiểm chứng. Đánh giá phải thường xuyên, liên tục, đa chiều, có phân hóa, kết hợp định tính với định lượng, đặt kết quả trong tương quan với thẩm quyền, nguồn lực, điều kiện và độ khó của nhiệm vụ… Kết quả đánh giá phải được sử dụng thực chất trong tuyển chọn, trong quy hoạch, trong đào tạo, bố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật, chính sách và sàng lọc; thực hiện nghiêm túc, công bằng, nhân văn.
Tạo nguồn, phát triển đội ngũ và trọng dụng nhân tài; phải chuyển mạnh từ nguồn khép kín sang nguồn mở, động, nhiều lớp, nhiều phương án; chuẩn bị cán bộ từ sớm, từ xa cho các vị trí trọng yếu, lĩnh vực chiến lược, nhiệm vụ mới, địa bàn khó khăn.
Hoàn thiện thể chế và quản trị đội ngũ cán bộ dựa trên dữ liệu, trách nhiệm và kiểm soát quyền lực; phải hoàn thiện đồng bộ các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; phân định rõ thẩm quyền từng cấp, từng chủ thể; giảm chồng chéo, thủ tục không cần thiết. Mỗi một quyết định về cán bộ phải xác định rõ trách nhiệm của người đề xuất, giới thiệu, thẩm định, quyết định và theo dõi sau bố trí. Phân cấp đến đâu kiểm soát đến đó, quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; kiểm soát quyền lực và phòng ngừa từ sớm, từ xa. Dữ liệu cán bộ phải "đúng, đủ, sạch, sống", an toàn, được cập nhật và kiểm chứng, phục vụ quản trị, phân tích, dự báo, phát hiện nguồn, cảnh báo rủi ro.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm chỉ rõ, phải rà soát các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo hướng tập trung, đồng bộ, khả thi, đặc biệt coi trọng năng lực tổ chức thực hiện.
Nhiệm vụ giải pháp phải tập trung vào: Giáo dục, rèn luyện; hoàn thiện thể chế, vị trí việc làm; đổi mới đánh giá, tạo nguồn, đào tạo, luân chuyển, bố trí, sàng lọc; xây dựng cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu, cán bộ cơ sở; trọng dụng nhân tài; tạo động lực gắn với kiểm soát quyền lực; chuyển đổi số, quản trị dữ liệu và nâng cao chất lượng cơ quan tổ chức và tổ chức bộ máy và cán bộ.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh, công tác cán bộ quyết định chất lượng lãnh đạo của Đảng, sức mạnh của hệ thống chính trị và tương lai đất nước. Thước đo cuối cùng không phải là số lượng quy định, quy trình, mà việc phải lựa chọn đúng người, bố trí đúng việc, chuẩn bị tốt đội ngũ kế cận, trọng dụng người có đức, có tài, kịp thời sàng lọc những người không đáp ứng yêu cầu và kiểm soát hiệu quả quyền lực; phải giữ vững nguyên tắc nhưng mạnh dạn đổi mới, trao quyền gắn với trách nhiệm và kiểm soát quyền lực, khuyến khích sáng tạo đi đôi với kỷ luật, kỷ cương. Mỗi cấp ủy, tổ chức Đảng, trước hết là người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về chất lượng đội ngũ cán bộ.
Về mục tiêu, đến năm 2030, phải tạo chuyển biến căn bản, thực chất trong công tác cán bộ; cơ bản hoàn thiện nền tảng về thể chế, vị trí việc làm, khung năng lực, đánh giá, tạo nguồn, dữ liệu và quản trị đội ngũ. Tầm nhìn đến năm 2045, xây dựng được đội ngũ cán bộ và nền quản trị, phát triển đội ngũ cán bộ ngang tầm yêu cầu phát triển của một nước phát triển, thu nhập cao.
Về tiến độ, kế hoạch hoàn thiện văn kiện trình Trung ương, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm giao Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến, tiếp tục hoàn thiện báo cáo tổng kết, dự thảo nghị quyết và kế hoạch thực hiện để báo cáo Bộ Chính trị xem xét cho ý kiến trình Trung ương theo quy định.
Nghị quyết mới phải giải quyết được những vấn đề mới thực tiễn đặt ra
Trên cơ sở đánh giá tổng kết và xây dựng dự thảo Nghị quyết mới, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu, Nghị quyết mới của Trung ương khóa XIV phải thực sự tạo ra bước phát triển mới về tư duy, thể chế và phương thức công tác cán bộ. Phải kế thừa những quan điểm, nguyên tắc còn nguyên giá trị của Nghị quyết 26, đồng thời phải giải quyết được những vấn đề mới thực tiễn đặt ra. Không đổi mới chỉ để khác, không biến nghị quyết thành tập hợp các cái quy trình nghiệp vụ, không đưa vào nghị quyết những nội dung thuộc thẩm quyền văn bản của cấp dưới.
Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh, điểm cốt lõi là chuyển mạnh từ quản lý từng khâu sang quản trị, xây dựng và phát triển đội ngũ thống nhất, liên thông, xuyên suốt, gắn với nhiệm vụ chính trị, tổ chức vị trí việc làm, năng lực với tạo nguồn, đào tạo, bố trí, đánh giá, đãi ngộ và sàng lọc. Đúng quy trình là bắt buộc, nhưng kết quả cuối cùng phải là đúng người, đúng việc, đúng sở trường, đúng yêu cầu đào tạo và tạo ra kết quả.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng yêu cầu, tiếp tục hoàn thiện 5 quan điểm chỉ đạo: Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện về công tác cán bộ; Tập trung dân chủ phải đi đôi với rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm; Phân cấp gắn với kiểm soát quyền lực; Đức là gốc, nhưng phải coi trọng thực tài và kết quả; Không lấy cơ cấu thay cho tiêu chuẩn, đồng thời phải đảm bảo kế thừa, chuyển tiếp giữa các thế hệ.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng yêu cầu: Về mục tiêu, cần phải làm rõ hai mốc có tính kế thừa, phát triển: đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045; Các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2030 phải phục vụ cho quản trị và phải chuyển biến thực chất, không tạo ra áp lực hình thức, chạy theo thành tích; Làm thật rõ ba đột phá chiến lược, mỗi đột phá phải đánh trúng những điểm nghẽn và tạo được sự thay đổi về thể chế, phải tháo gỡ được từng điểm nghẽn; Rà soát 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo hướng tập trung, đồng bộ, khả thi, đặc biệt coi trọng năng lực tổ chức thực hiện.
Nhấn mạnh những yêu cầu cụ thể đối với từng nhóm đối tượng cán bộ, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu rõ:
Cán bộ cơ sở: Phải gần dân, sát dân, hiểu dân, thạo việc, nắm chắc địa bàn, làm chủ công nghệ, dữ liệu và có năng lực quản trị, giải quyết kịp thời vấn đề từ cơ sở. Cấp chiến lược phải nhìn xa, người đứng đầu phải quyết đúng, cơ sở phải làm đến nơi đến chốn. Tất cả đều phải được đo bằng kết quả công việc và sự tín nhiệm của Nhân dân.
Cán bộ cấp chiến lược: Phải tiêu biểu về bản lĩnh, trí tuệ, tầm nhìn và năng lực kiến tạo; có tư duy hệ thống, khả năng dự báo, hoạch định và xử lý những vấn đề lớn, mới, khó, phức tạp, tạo thế và mở đường cho phát triển.
Người đứng đầu: Phải là hạt nhân quy tụ, là trung tâm trách nhiệm; biết phát hiện, lựa chọn, bố trí và phát huy người có đức, có tài, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Cơ quan và đội ngũ làm công tác tổ chức, cán bộ: Đặc biệt là phải xây dựng cơ quan, đội ngũ làm công tác tổ chức, cán bộ trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, công tâm, khách quan, trung thành, trung thực, gương mẫu, trong sáng, tinh thông; có năng lực nghiên cứu, thẩm định, đánh giá, quản trị nguồn cán bộ, phân tích dữ liệu. Chất lượng tham mưu phải được đo bằng chất lượng đội ngũ cán bộ và những quyết định có liên quan đến cán bộ, quyết định về cán bộ.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh yêu cầu, dự thảo Nghị quyết phải cô đọng, đúng tầm, rõ quan điểm, rõ mục tiêu, đột phá trúng, nhiệm vụ khả thi và trách nhiệm minh bạch. Nội dung thuộc thẩm quyền Nghị quyết quy định rõ: nội dung cần Bộ Chính trị, Ban Bí thư cụ thể hóa hoặc Nhà nước thể chế.
Nghị quyết cũng phải đặt trong chỉnh thể thống nhất với các nghị quyết dự kiến trình Hội nghị Trung ương lần thứ 4 khóa XIV. Phải thống nhất mục tiêu, chủ thể, trách nhiệm, phân định rõ nội dung không trùng lặp, không chồng chéo, không để những khoảng trống.
Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước yêu cầu, cần khẩn trương hoàn thiện các báo cáo tổng kết và dự thảo nghị quyết và kế hoạch thực hiện, đảm bảo thống nhất, đồng bộ và khả thi. Giao cho Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến tại cuộc họp, tiếp tục hoàn thiện báo cáo tổng kết, dự thảo nghị quyết và kế hoạch thực hiện để báo cáo Bộ Chính trị xem xét cho ý kiến trình Trung ương theo quy định.
