Chiều 29/9, tại Trụ sở Chính Phủ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng và Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã đồng chủ trì Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ và Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội về nội dung, chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XVI.
Tham dự Hội nghị có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Quốc hội, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến; Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc.
Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Trung ương Đảng; các Phó Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội; lãnh đạo Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước và Văn phòng Quốc hội.
Về phía Đảng ủy Chính phủ và Chính phủ có các Phó Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ; các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; lãnh đạo các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ…
Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XVI dự kiến làm việc trong 30 ngày, xem xét 45 nội dung công tác lập pháp
Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI sẽ xem xét 45 dự án luật, nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 10 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác thuộc thẩm quyền; đồng thời xem xét, thông qua các nội dung nhằm triển khai các chủ trương, định hướng, yêu cầu mới của Hội nghị Trung ương 3.
Kỳ họp thứ hai khai mạc ngày 17/10 và dự kiến bế mạc ngày 21/11, dự kiến tiến hành theo 2 đợt: Đợt 1 từ ngày 17/10 đến ngày 13/11; đợt 2 từ ngày 19/11 đến ngày 21/11. Tổng thời gian làm việc của Quốc hội dự kiến khoảng 30 ngày.
Sau Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất của Quốc hội, Chính phủ đã tổ chức 30 cuộc họp chuyên đề về xây dựng pháp luật để cho ý kiến đối với 34 nội dung, dự án luật, nghị quyết.
Thủ tướng Chính phủ đã trực tiếp chủ trì 3 cuộc họp, xem xét 8 nội dung quan trọng, có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội; yêu cầu các Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khẩn trương tiếp thu ý kiến của Đảng ủy Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan thẩm tra đối với các dự án luật.
Tại Kỳ họp thứ Hai, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội 95 tài liệu, báo cáo, gồm 44 luật, nghị quyết; 8 tờ trình, báo cáo về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước và các vấn đề quan trọng khác; 43 báo cáo gửi đại biểu Quốc hội nghiên cứu. Đến hôm nay, Chính phủ đã trình 72/95 tài liệu; còn 23/95 tài liệu đang được các bộ, cơ quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình Quốc hội trước ngày 12/10/2026.
Bên cạnh đó, Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo ban hành đầy đủ các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, nghị quyết. Đến nay, không còn tình trạng nợ văn bản quy định chi tiết thuộc trách nhiệm của Chính phủ.
Từ phối hợp công việc sang phối hợp chính sách; từ xử lý từng việc sang quản trị toàn bộ tiến độ
Qua nghe các ý kiến trao đổi, thảo luận, phát biểu tại Hội nghị, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao tinh thần làm việc tích cực, khẩn trương, thẳng thắn, xây dựng của hai bên; đánh giá cao Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ và lãnh đạo các bộ, ngành thời gian qua đã thường xuyên tổ chức các hội nghị chuyên đề về xây dựng pháp luật, qua đó góp phần đưa quan hệ phối hợp giữa Chính phủ và Quốc hội ngày càng chặt chẽ.
Theo Chủ tịch Quốc hội, thời gian qua, Chủ tịch Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ thường xuyên trao đổi những vấn đề khó khăn liên quan đến công tác lập pháp, giám sát cũng như quyết định các vấn đề về kinh tế - xã hội. Thực tế từ đầu nhiệm kỳ đến nay cho thấy, khi hai bên cùng vào cuộc từ sớm, cùng làm rõ chính sách từ đầu, cùng xử lý vướng mắc ngay trong quá trình chuẩn bị thì vừa có thể đẩy nhanh tiến độ, vừa bảo đảm chất lượng. “Có thể khẳng định Chính phủ và Quốc hội rất thống nhất, đoàn kết trên tinh thần xây dựng và có những ý kiến hết sức thẳng thắn”, Chủ tịch Quốc hội nói.
Đề cập Kỳ họp thứ hai, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết khối lượng công việc rất lớn, tinh thần là phải làm việc xuyên suốt, có thể làm cả một số ngày Chủ nhật. Trong bối cảnh công việc cuối năm rất nhiều, Chủ tịch Quốc hội cho biết đã trao đổi với Thủ tướng Chính phủ về việc hai bên phải rà soát kỹ từng dự án luật, nghị quyết; xác định nội dung nào có thể rút gọn quy trình để xem xét trong một kỳ họp, nội dung nào cần xem xét qua hai kỳ họp, thậm chí ba kỳ họp nếu chưa chuẩn bị kỹ. Dẫn kinh nghiệm từ Quốc hội khóa XV, khi có những dự án luật phải xem xét qua nhiều kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: lần này phải làm rất khẩn trương, tích cực nhưng không thể chủ quan.
Theo Chủ tịch Quốc hội, từ hội nghị lần này, công tác phối hợp phải tạo ra một bước chuyển rõ rệt. Trước hết, không chỉ phối hợp để hoàn thành chương trình kỳ họp mà phải phối hợp để nâng cao chất lượng quyết sách của Quốc hội và chất lượng thực thi của Chính phủ. Cùng với đó yêu cầu đặt ra là không chỉ xử lý hồ sơ mà phải xử lý từ chính sách; không chỉ rõ tiến độ mà phải rõ trách nhiệm cuối cùng đối với từng sản phẩm.
Không để lợi ích ngành, lợi ích cục bộ chi phối chính sách
Phát biểu kết luận Hội nghị giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ và Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội về công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, Bí thư Đảng ủy Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cơ bản thống nhất với báo cáo của hai Đảng ủy và các ý kiến tại hội nghị; đồng thời nhất trí cao với phát biểu của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, đề nghị các cơ quan tiếp thu đầy đủ để triển khai thực hiện, chuẩn bị tốt nhất cho kỳ họp.
Đánh giá về công tác phối hợp thời gian qua, Thủ tướng cho rằng sự phối hợp giữa các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ tiếp tục được đổi mới, ngày càng thực chất, hiệu quả trên cả ba mặt: Lập pháp; Giám sát và Quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.
Hai bên đã phối hợp kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chỉ đạo của lãnh đạo Đảng; chủ động, khẩn trương phối hợp trong xây dựng, thẩm tra, thông qua nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng.
Theo Thủ tướng, nhiều chính sách có tác động lớn tới mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế "hai con số", tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn và khơi thông nguồn lực cho phát triển, với tinh thần quyết tâm xây dựng thể chế trở thành động lực phát triển.
Kết quả Kỳ họp không thường lệ thứ nhất cho thấy một khối lượng công việc rất lớn đã được hoàn thành trong thời gian ngắn, với sự đồng thuận, nhất trí cao và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan. Trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, ngành trong chuẩn bị dự án luật cũng được nâng lên; sự phối hợp giữa các cơ quan Chính phủ với Quốc hội ngày càng chặt chẽ, từ sớm, từ xa, từ khâu đề xuất chính sách, soạn thảo đến thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý.
Nhận diện sớm các bất cập, kẽ hở để xử lý ngay trong quá trình thảo luận, rà soát, hoàn thiện dự thảo luật
Về công tác phục vụ kỳ họp, Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Trưởng ngành coi việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Hai là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đề cao trách nhiệm cao nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo.
Các bộ, ngành phải chuẩn bị hồ sơ, tài liệu đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Quốc hội trong tiếp thu, rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết và báo cáo. Cùng với đó, phải chủ động chuẩn bị văn bản quy định chi tiết để có hiệu lực đồng thời với luật, nghị quyết; tham gia đầy đủ các phiên họp; giải trình và cung cấp kịp thời thông tin về những vấn đề đại biểu Quốc hội, cử tri và dư luận quan tâm.
Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan được phân công thay mặt Chính phủ trình tờ trình, báo cáo, giải trình trước Quốc hội phải tham dự đầy đủ. Trường hợp vắng mặt phải báo cáo, phân công người thay thế; đồng thời phải bám sát chương trình kỳ họp để kịp thời có mặt, báo cáo, giải trình. Những vấn đề chưa thống nhất, vượt thẩm quyền phải được báo cáo kịp thời. Vấn đề thuộc thẩm quyền Bộ Chính trị thì báo cáo Bộ Chính trị; vấn đề thuộc trách nhiệm của Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ thì trao đổi, thống nhất với Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội.
Thủ tướng nhấn mạnh hai Ban Thường vụ Đảng ủy phải đề cao trách nhiệm chính trị, chịu trách nhiệm trước Nhân dân, Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quốc hội về các quyết định của mình.
Đặc biệt, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật. “Tôi đã chỉ đạo các cơ quan chức năng của Chính phủ tuyệt đối chấp hành các quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác xây dựng pháp luật; không để lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối các dự án luật, nghị quyết cũng như các văn bản nghị định, thông tư. Đây là yêu cầu cao nhất của Bộ Chính trị, cũng là tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ”, Thủ tướng Lê Minh Hưng nói.
Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng Bộ Công an, Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo các đơn vị tham mưu, trong quá trình tham gia xây dựng, rà soát chính sách, nếu phát hiện những bất hợp lý, điểm nghẽn, kẽ hở trong các dự thảo có thể bị lợi dụng để tạo lợi ích không chính đáng, phát sinh tiêu cực thì phải chủ động phát hiện, tham mưu sớm cho Chính phủ, Quốc hội. “Các vấn đề này phải được nhận diện, xử lý ngay trong quá trình thảo luận, rà soát, hoàn thiện dự thảo, thay vì để đến khi văn bản được ban hành mới xử lý”, Thủ tướng Lê Minh Hưng lưu ý.
Thủ tướng tin tưởng với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản, trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ giữa Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI sẽ thành công tốt đẹp, góp phần quan trọng hoàn thiện thể chế, kiến tạo phát triển, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội.
