Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố dự thảo Thông tư quy định việc công nhận chứng chỉ để sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân và đang lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Dự thảo hướng tới hoàn thiện hành lang pháp lý về công nhận chứng chỉ, bảo đảm giá trị sử dụng của các loại chứng chỉ trong học tập, tuyển sinh và đào tạo, đồng thời thúc đẩy học tập suốt đời, học liên thông và hội nhập quốc tế.
Điểm đáng chú ý là lần đầu tiên việc công nhận chứng chỉ được đề xuất quy định thống nhất trong toàn hệ thống giáo dục quốc dân. Phạm vi điều chỉnh gồm chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ theo khung năng lực hoặc chương trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, chứng chỉ xác nhận kết quả các kỳ thi độc lập phục vụ tuyển sinh đại học, cao đẳng và một số loại chứng chỉ khác theo quy định.
Theo dự thảo, việc công nhận chứng chỉ không chỉ dựa vào tên gọi mà phải xem xét toàn diện chất lượng của tổ chức cấp chứng chỉ, tính hợp pháp, độ tin cậy của chứng chỉ cũng như quy trình đào tạo, bồi dưỡng hoặc tổ chức thi. Cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành tiêu chí công nhận, thành lập hội đồng tư vấn, xây dựng quy chế và công khai danh mục chứng chỉ được công nhận nhằm bảo đảm tính minh bạch, khách quan trong quá trình đánh giá.
Dự thảo cũng phân định rõ thẩm quyền công nhận chứng chỉ giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo phạm vi quản lý. Việc phân cấp được kỳ vọng giúp các đơn vị chủ động hơn trong quá trình triển khai, đồng thời gắn với trách nhiệm giải trình.
Một nội dung mới khác là cho phép Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp sử dụng kết quả công nhận chứng chỉ còn hiệu lực của đơn vị khác mà không phải thực hiện lại thủ tục. Quy định này được kỳ vọng sẽ giảm tình trạng đánh giá trùng lặp, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người học và các cơ sở đào tạo, đồng thời tăng tính liên thông giữa các cấp học và cơ sở giáo dục.
Đối với các chứng chỉ đã được sử dụng theo quy định hiện hành trước thời điểm thông tư có hiệu lực, dự thảo đề xuất tiếp tục công nhận theo quy định cũ nhằm bảo đảm quyền lợi của người học. Trường hợp các khung năng lực được sửa đổi hoặc thay thế, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ rà soát, xem xét việc tiếp tục công nhận và thông báo rõ lý do nếu có thay đổi.
Việc xây dựng khung quy định thống nhất về công nhận chứng chỉ được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng pháp lý đồng bộ cho hoạt động đào tạo, đánh giá năng lực và tuyển sinh, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập trong giai đoạn mới.
