Theo Ban Tổ chức, Đại hội có sự tham dự của 2.223 đại biểu, gồm 198 đại biểu khách mời và 2.025 đại biểu chính thức, được tổ chức thành 105 đoàn đại biểu. Đây là những cá nhân, tập thể tiêu biểu được suy tôn, phong tặng danh hiệu từ sau Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ X đến nay.
Trong số các đại biểu chính thức, có 105 Chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng của các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương và địa phương. Nhóm đại biểu là cá nhân và đại diện các tập thể được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân từ năm 2021 đến nay gồm 139 người, trong đó có 21 cá nhân. Ngoài ra, Đại hội còn có 86 đại biểu là Chiến sĩ thi đua toàn quốc; 36 gương điển hình trong phong trào học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; 198 đại biểu là người dân tộc thiểu số.

Đáng chú ý, Đại hội có sự tham dự của 41 đại biểu là người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài có nhiều đóng góp cho Việt Nam; 138 đại biểu đại diện các lĩnh vực nghề nghiệp, như thầy thuốc, nhà giáo, nghệ nhân, nghệ sĩ, nhà khoa học, nhà văn, nhà báo, tài năng trẻ, cựu chiến binh, cựu thanh niên xung phong và người có công với cách mạng. Lực lượng đông đảo nhất là 1.326 điển hình tiên tiến trực tiếp lao động, sản xuất trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh tại các bộ, ngành và địa phương.
Đại biểu cao tuổi nhất tham dự Đại hội là bà Nguyễn Thị Bình, 98 tuổi, Anh hùng Lao động, nguyên Phó Chủ tịch nước. Đại hội cũng có 5 đại biểu nhỏ tuổi nhất mới 11 tuổi.
Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ XI có nhiệm vụ tổng kết phong trào thi đua và công tác khen thưởng giai đoạn 2021–2025; biểu dương, tôn vinh các tập thể, cá nhân xuất sắc; đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn 2026–2030, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.
Trong khuôn khổ Đại hội sẽ diễn ra nhiều hoạt động như: Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đại biểu vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh, dâng hương tại Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ; chương trình nghệ thuật chào mừng Đại hội; triển lãm ảnh về Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước và các kỳ Đại hội Thi đua; triển lãm giới thiệu thành tựu phát triển kinh tế – xã hội sau 40 năm đổi mới; giao lưu các điển hình tiên tiến và lễ tôn vinh, khen thưởng các danh hiệu cao quý của Nhà nước.
Trong 5 năm qua, phong trào thi đua yêu nước tiếp tục được triển khai sâu rộng, có nhiều đổi mới về nội dung và phương thức tổ chức, tạo động lực mạnh mẽ cổ vũ các tầng lớp nhân dân tham gia phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc.
Cùng với đó, hệ thống chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng không ngừng được hoàn thiện, đặc biệt là việc triển khai Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 và các văn bản hướng dẫn thi hành, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng công tác khen thưởng. Công tác tuyên truyền, phát hiện, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến tiếp tục được chú trọng, tạo sức lan tỏa tích cực trong toàn xã hội.