Nội dung mới bổ sung vào sau Mục 3 của Nghị định số 78, trong đó quy định rõ hơn về trách nhiệm, trình tự, thủ tục soạn thảo và thẩm định quyết định hành chính do Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành.
Soạn thảo quyết định: Lấy ý kiến từ 4 sở ngành chủ chốt
Cụ thể, Điều 51a quy định về việc soạn thảo quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Theo đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phân công hoặc căn cứ theo đăng ký của các cơ quan chuyên môn, cơ quan công an, quân sự, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh để giao cơ quan chủ trì soạn thảo.
Cơ quan chủ trì phải đánh giá việc thi hành pháp luật tại địa phương; xác định nội dung phân cấp, biện pháp chỉ đạo điều hành của UBND; và tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến công khai ít nhất 10 ngày trên cổng thông tin điện tử. Đặc biệt, dự thảo bắt buộc phải lấy ý kiến của các cơ quan gồm: Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và Sở Khoa học & Công nghệ.
Thời hạn phản hồi ý kiến là 7 ngày kể từ khi nhận được đề nghị, riêng với các quyết định theo thủ tục rút gọn là 3 ngày. Ý kiến góp ý phải có văn bản chính thức.
Tăng cường vai trò thẩm định của Sở Tư pháp
Điều 51b quy định cụ thể trách nhiệm thẩm định dự thảo quyết định. Hồ sơ gửi thẩm định phải gồm bản giấy, bản điện tử, tài liệu hợp lệ, bản tổng hợp giải trình ý kiến góp ý. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, Sở Tư pháp phải thông báo bổ sung trong 3 ngày làm việc.
Thời gian thẩm định là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Việc thẩm định có thể do Sở Tư pháp tự thực hiện, tổ chức hội đồng, họp chuyên đề, hoặc lấy ý kiến bằng văn bản. Thành phần hội đồng có thể bao gồm đại diện các sở ngành liên quan và chuyên gia (nếu cần).
Người tham gia thẩm định chịu trách nhiệm về nội dung góp ý thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của mình. Nếu không tham gia được, có thể gửi ý kiến bằng văn bản trong vòng 3 ngày sau buổi họp thẩm định. Quá thời hạn mà không phản hồi được hiểu là đồng ý với dự thảo.
Mở rộng thêm ở cấp xã
Ngoài nội dung liên quan cấp tỉnh, Nghị định 187/2025/NĐ-CP còn sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình ban hành nghị quyết của HĐND cấp xã và quyết định của UBND cấp xã nhằm đảm bảo tính đồng bộ, hợp hiến và khả thi trong hệ thống pháp luật.
Điểm mới nổi bật của Nghị định 187/2025/NĐ-CP:
Bổ sung trình tự xây dựng, ban hành quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Bắt buộc lấy ý kiến 4 sở ngành chủ chốt.
Sở Tư pháp có tối đa 15 ngày để thẩm định.
Thời hạn phản hồi góp ý là 7 ngày (3 ngày với thủ tục rút gọn).
Ý kiến góp ý không gửi đúng hạn sẽ được hiểu là đồng thuận.
Mở rộng quy định áp dụng cho UBND và HĐND cấp xã.
